让“益阳制造”走出国门探路

中国橡胶机械网 提升“益阳橡机制造”出口规模和档次，有利于我市尽早形成自身的生态经济发展路径。一个基本路径是：以丰富的农水产品资源为依托，通过现代化的加工技术和管理手段，生产出符合国际市场、特别是发达地区生态安全要求和质量标准的产品。

面向高端市场的生产组织方式，能够让益阳在大湖经济区建设中一开始就站到一个高起点上，形成比较优势。打通资源优势通往产业优势之路，最关键的一点，就是要通过全过程控制，提升农水产品出口的质量水平。

借比较优势推动农水产品出口

益阳工业品和农产品都有一定规模的出口量，前者包括橡机、电子产品、纺织品等；后者包括淡水产品、竹木制品和乳猪等。尽管益阳是省内唯一没有口岸的城市，但近几年来进出口额稳定保持全省第十位，在总额中占有绝对比重的出口功不可没。

我市出口工业品中，益神橡机和艾华电子都抵达了相当的高度，短时间出口额暴增的概率不大。在农业品中，最具出口潜力的是黑茶，特别是进入中欧产品互保的安化黑茶。近年来益阳洞庭湖区的水产品出口来势看好，处全省领先地位。另外，以桃江为主的益阳竹制品也有较为广阔的国际市场。最近四年，我市第一产业的增速连续保持全省第一，农业现代化水平不断提升，为当前大力推进洞庭湖生态经济区建设提供了有利的条件。

近几年，特别是益阳出入境检验检疫机构筹建和运作以来，我市农水产品出口质量监管加强、原料基地标准化建设得到重视，农水产品企业出口备案积极性普遍提高，备案企业出口“破零”现象增多，以水产品和水生动物出口为代表的益阳农水产品出口在全省保持着一定的比较优势。益华水产、恒联水产和顺祥水产先后完成了HACCP认证。顺祥水产小虾仁出口备案基地规范化、标准化建设保持“国际范”水准，一位经验丰富的检验检疫专家说，这里随时可以接待欧盟、美国等对进口食品质量安全要求“严苛”地区专家的考查。

安化黑茶、桃江竹制品、沅江芦笋等具有资源优势和区域特色的农产品，也都有拓展国际市场的潜力。在去年哈萨克斯坦食品博览会上，安化黑茶以良好的表现赢得了独联体国家消费者的认同，走出国门赢得国外市场，可能只是时机和时间的问题。在肉类出口上，益阳乳猪出口东南亚、大活猪和冻猪分割肉出口港澳等地早已有之。“双汇”集团是全球最大的肉类制品企业，出口量庞大，若能成功落户益阳建设工厂，将把我市农产品出口规模带上新的台阶。

提升质量确保生态经济安全

环境生态安全和食用安全是农水产品出口的基础，特别是确保食品在生产、加工、制造、贮备和食用等过程中的安全，进行危害识别、评价和控制至关重要。各个国家地区对进口农水产品都有自己的标准和要求，有严格的检测项目，包括重金属、农药残留和其他化学成份。如澳门对于进口茶的农残检测标准有454项，日本有276项，堪称“绿色壁垒”。

2014年，我市出入境检验检疫机构在农产品出口前检验检疫和日常监测工作中，共发现6批产品因原料致病性微生物、农药残留超标而不合格，两批出口鸡肉肠检出甲醛。去年7月，我市一出口加工企业小龙虾仁检出氯霉素超标，立即启用追溯体系。追查发现，是当年4月20日，一位剥虾车间员工因手部轻微发炎，私自涂擦含氯素药膏且手套破损所致。原料供应基地违规使用禁用药物、包装袋内含禁用化纤成份，都会导致出口产品不合格。出口企业须对经营活动的各个环节加以分析和控制，确保食品安全。例如从经营活动之初的原料采购、运输到原料产品的储藏，到生产加工与返工和再加工、包装、仓库储放，到最后产成品的交货和运输，整个经营过程中的每个环节都要经过物理、化学和生物三个方面的危害分析，并制定关键控制点。同时，提供可追溯和召回机制。

从整体上看，我市农水产品出口面临的形势远未乐观。对内，动植物疫情防控压力较大，企业质量安全和诚信意识在广度和深度上都有待提高，高标准、规范化和上规模的原料基地建设滞后，企业管理和质量提升面临瓶颈。对外，国际贸易中的技术壁垒、汇率风险和食品安全风险，是悬在出口企业头顶上的达摩克利斯之剑，经济和生态安全的隐患无时不在。

当前，我市出入境检验检疫机构正全力帮助食品农产品企业开展HACCP体系认证或出口备案考核，推动大通湖出口水生动物质量安全示范区建设，及时向竹木草制品企业通报国外技术法规最新动态，在原料选择、加工工艺、质量管理、防疫措施、产品检测上提供全方位服务。通过种种努力，促进益阳产品和“益阳制造”更多更大地走向国际市场。