2023年11月30日，国际贸易委员会（ITC）委员一致投票决定，开启对部分泰国轮胎制造商在美国以低于公允价值的价格销售卡车/公共汽车轮胎的指控进行全面调查。此外，ITC还宣布了另一条重要消息——由于需要做全面调查，因此最终是否双反及相关税率大概率不会在明年3月底前公布。
双反裁定日期大幅延后
然而，按照此前国际贸易管理局（ITA）公布的时间表，美国商务部必须在2024年3月25日之前公布相关调查结果并对是否提高关税作出初步决定（包括需要泰国制造商缴纳的反倾销率，或者是否对因制造商不同实施不同的税率）。
但是根据ITC最新发布的消息，ITA的时间表要被重新规划——美国商务部预计在2024年3月底之前不会对关税作出初步裁定；在2024年6月10日之前发布最终决定。此后直到7月25日，ITC都将用来审查商务部的决定，并将于同年8月1日发布最终决定。
而8月1日，或者说此次各项进程的公布日期也并不是最终版本。受调查范围等因素影响，调查结果公布日期，裁定日期都可能会被继续推迟。
此外，是否对来自泰国的卡车/公共汽车轮胎征收更高的进口税的最终决定权握在联邦政府手里。据悉，最终是否要征收更高税率可能取决于审查此案的商务部官员是否相信分级划分。
美国轮胎分级，双反越来越复杂
有消息称，当是否提升双反税率有可能要参考美国轮胎市场分级时，提出双反调查请愿的USW直接“急冒烟”了！USW代表在11月7日的听证会上告诉ITC官员，他们认为轮胎行业的分级定价结构只不过是夸大其词，几乎所有轮胎品牌都在平等的基础上竞争。
但是听到市场分级制度可能成为关键性参考证据时，被卷入调查的轮胎制造商们倒是觉得这一裁定标准非常公平。泰国轮胎生产商和泰国轮胎进口商的代表认为，他们的产品主要在三级和四级类别中销售，很少与美国制造商的一级或二级品牌竞争，因此不会对美国轮胎行业造成潜在危害。
作为唯一一家就此次双反调查中反对USW并亲自作证的公司。浦林成山的相关人员曾在11月7日的听证会现场提供了反对声明，并回答了委员们的问题。
浦林成山在证词中提到，美国国内生产的卡车轮胎主要销售给配套客户和主要车队客户，其中合同条款由车队和轮胎制造商直接协商，包括安装/平衡成本、路边援助、轮胎跟踪、有利的翻新条款、实时库存访问等增值组成部分。
而浦林成山在泰国工厂生产的轮胎主要销售到美国三级/四级类别市场。在这一市场，价格竞争非常激烈，因为他们要面对的是独立卡车车队和车主运营商，此外在这一市场他们还要提供更多服务。因此，所谓的竞争力并非是针对美国本土轮胎企业，而是同样深耕三级/四级市场的品牌和轮胎厂。
另外，在11月7日的听证会中，包括了金宇轮胎、通伊欧、Omni轮胎等22家在泰国的有工厂的轮胎企业和有泰国轮胎进口贸易的美国经销商提交了数十份书面材料，以证明自己在泰国生产或者从泰国进口的轮胎并不存在所谓的以“低于公允价值的价格”进行倾销的行为。
不过这些书面证词中，只有Omni的证词作为公开文件提交。其他21家轮胎企业提交的材料均列为机密材料。
有消息称，普利司通、德国马牌、固特异、米其林、住友橡胶以及优科豪马在北美的公司也在听证会中提交了相关书面材料并做了相关调查回复，但是他们提交的资料也被列为机密材料。因此，并没有多少人知道这些头部企业是否也被牵扯进此次调查当中。但是他们作为可能受到反倾销裁决影响的轮胎制造商，没有一家公开表示支持或反对征收关税。
2023泰国轮胎双反调查始末
2023年10月，美国钢铁工人联合会（USW）突然请愿，要求针对泰国卡客车轮胎进行双反调查。理由是根据2022-2023年数月的研究，泰国卡车/公共汽车轮胎涉嫌在美国倾销，而这种可能存在的倾销行为让泰国相关轮胎企业获得了高达47.8%的利润。因此，其要求提高对泰国卡车/公共汽车轮胎的反倾销税。
他们认为泰国以低价在美国销售更多的卡客车轮胎与中国轮胎企业在泰国投资轮胎生意有关。2020年到2022年，美国从泰国进口的卡车和公共汽车轮胎在过去三年中翻了一番多，并于2022年达到1020万套——泰国的轮胎占美国轮胎市场所有进口量的近43%，是排名第二的越南的三倍多。其中，中型卡车/公共汽车轮胎在近三年的进口总量猛增38%，达到创纪录的2390万套。
有资料显示，美国从泰国进口的卡车/公共汽车轮胎很大一部分来自中国轮胎制造商的子公司。
