引领城市新活力 助力产业新跨越

中国橡胶机械网 东营是炎黄子孙的母亲河—黄河的入海口，是黄河三角洲的中心城市。从1983年建市至今，仅30个年头，城市综合竞争力已列全国地级以上城市第20位。这里是古代大军事家孙武的故里，山东地方代表戏曲吕剧的发源地，中国第二大石油工业基地胜利油田崛起地，也是环渤海经济区的重要节点、山东半岛城市群的重要组成部分，胜利油田80%的石油地质储量、85%的产量集中在境内。随着黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区相继上升为国家战略，东营作为全省惟一全部纳入两大国家战略的城市，迎来了千载难逢的发展黄金期。

产业振兴是城市发展的根本，推进资源型城市转型，首先必须把产业转型作为重中之重。东营市按照“抓关键促突破，抓重点带全局，实现抓纲举目、纲举目张效果”的思路，加快调整优化产业结构，不断增强城市竞争力，走出了一条速度、结构、质量、效益相统一的科学发展之路。现在，东营市已经跨入中国投资(硬)环境50优城市行列，成为国家卫生城市、国家技术创新工程示范城市、国家水土保持生态环境建设示范城市、全国科技进步先进城市、国家级生态示范区等。

谋转型之要强发展之基

东营市是胜利油田的主产区，曾经“一油独大”，产业结构不合理是制约其发展的一大瓶颈。政策上“蓝黄”叠加、陆海统筹使得东营经济得到了快速发展，综合实力大幅度提升。

该市将推动经济转型升级作为东营新一轮发展的主攻方向和目标要求。同时，以创建全国质量强市示范城市为抓手，走质量效益型道路，以提高质量效益为中心，扩大产业规模，提升产业层次，着力打造东营经济升级版。2012年9月，东营市成功进入首批全国质量强市示范城市创建行列。对于全国质量强市示范城市创建工作，东营市委、市政府高度重视，在关于实施质量强市战略的意见》的基础上，先后制定了《关于创建全国质量强市示范城市工作的意见》、《创建全国质量强市示范城市工作考核办法》，设立“东营市创建工作联席会议办公室”，加强统筹协调，推动全市创建工作有序开展。到今年8月，全部县区达到验收标准，城市居民质量满意度指数达到85以上。

随着质量强市创建工作的不断深入，东营市质量工作的成果也将接受各界检阅。产品质量方面，去年全市工业产品、食品、重点农产品、出口商品抽检合格率分别为94.7%、95.8%、99.6%、99.9%，均居全省前3名。工程质量方面，今年上半年，共监督工程1148项，面积662.64万平方米。新开工工程受监覆盖率、大型工程和保障房工程一次性验收合格率均达到100%，新开工建筑工程节能保证执行率达到100%。服务质量方面，在全市已有18家山东服务名牌的基础上，新增组织14家单位申报了山东省服务名牌；黄河口生态旅游区、孙子文化旅游度假区创建5A级旅游景区、省级旅游度假区；城市居民满意度达到85.3%，高出全国平均水平6个百分点。目前该市共有中国质量奖提名奖1个，山东省省长质量奖3个、提名奖2个，有山东名牌产品112个、山东省服务名牌23个，有注册商标8450件(其中驰名商标22件、著名商标84件).

开惠企之门固民生之本

目前东营市已经形成了包括石油化工、机械电子、精细化工、橡胶轮胎、盐及盐化工、纺织服装、食品加工、造纸等八大支柱产业，规模以上企业达700多家，实现主营业务收入超过4000亿元。截至目前，东营市各级政府用于支持质检中心建设的土地、资金及各种资产累计已超过2亿元。

除了硬件，质量文化建设也是东营市质量强市工作的亮点之一。该市政府门户网站特别添加了创建工作专栏链接，东营广播电台每周质量播报专栏添加了创建工作专题。提炼形成了“质量兴则城市兴，质量强则城市强”的城市质量理念，确定了“诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越”城市质量精神的内涵。市创建工作联席会议办公室制定实施了《创建全国质量强市示范城市工作宣传计划》，策划实施了8项公益宣传活动。新申报的2个山东省中小学质量教育实践基地顺利挂牌使用。质量诚信体系建设扎实推进，质量信用信息诚信体系平台已经建成，上网企业和中介组织达到1740家。该市还成功主办全国首期标准化工程师培训班和全省首批首席质量官培训班，全市有288名企业人员通过培训考核。食品安全工作领域推广实行了社会监督员制度，43个乡镇设立了食品安全监管员，2015个村(社区)成立了信息员、协管员队伍。探索建立了产品质量安全责任保险制度。开展了农资打假惠民行动、金融知识进万家、质量安全知识四进活动、诚信计量惠民工程等质量惠民行动。

转变经济发展方式和调整优化产业结构的意识，已经融入该市谋求可持续发展的实践；全面提升经济发展质量和效益，已成为该市科学发展的自觉行动。东营的质量工作做得好不好，对该市的质量成果满不满意，成绩单不代表什么，政府说了也不算，市民说了算。此前该市委托中国标准化研究院对市民质量满意度进行了调查，取样包括2万个本市手机号码和3个现场调查地点。调查结果为综合得分84.46分，列全国同级城市满意度调查结果第四名。东营的质量提升成果真正让老百姓看得见、摸得着、享受得到。

东营的质量满意度还在提升，在东营市民的眼中，随着质量强市的深入，一个产业结构更合理、发展模式更持续、经济质量更强劲、人居环境更舒适的东营正在呈现。