坚持双轮驱动　推进县域经济转型跨越发展

中国橡胶机械网 兖州既是资源型城市，又是传统的工业城市。面对转型发展的新要求和资源日益减少的严峻形势，兖州区坚持改造传统产业与培植新兴产业双轮驱动，壮大工业经济与提速服务业发展，着力摆脱对煤炭资源的依赖，初步走出了一条转型发展、跨越发展的新路子。去年，全区地区生产总值达到554.9亿元、增长11.7%；公共财政预算收入37.9亿元、增长13.6%；固定资产投资215.6亿元、增长23.9%，县域经济综合实力跃居全省第19位。

加强扶持激励推动转型。一是强化政策引导。先后出台一系列支持产业转型升级的政策文件，设立了中小企业发展、服务业发展、企业上市扶持资金等专项资金。制定了促进工业企业跨越发展奖励办法，对进入纳税百强排行榜且有一定增长的非煤企业给予重奖，仅今年就对29家企业兑现奖金803万元。二是强化要素保障。通过整治挖潜、向上争取等方式，每年新增建设用地均在2000亩以上，近两年共获批征地5861亩，其中用于工业项目3827亩。组建了政府主导的中小企业担保公司，成立了全省首家县级银企对接信息平台，设立了齐鲁股权挂牌工作办公室，近两年累计帮助中小企业解决贷款70多亿元。有针对性地组织高成长型企业外出考察学习，去年由政府出资选派12名优秀青年企业家到美国深造，开办了北大emba兖州研修班，首期结业人员达129人。三是强化平台支撑。按照“区辖镇”模式，合并兖州工业园区和经济开发区，组建新的兖州工业园区，区财政每年列支2亿元支持园区建设，目前正在积极创建国家级开发区。

改造传统产业支撑转型。一是抓技改。近两年累计完成技改投资142亿元，实施重大技改项目100余项。目前，全区60%以上的企业技术装备达到国内先进水平，有驰名商标2件，著名商标14件，省级名牌产品25个。太阳纸业建设了无菌液体包装纸等国际一流水平的生产线，在世界首创溶解浆，并从造纸废液中提取木糖和木糖醇，在去年经济严峻情况下，销售收入仍增长14.5%。二是抓创新。目前全区拥有省级以上研发平台23处，国家级高新技术企业17家，高新技术占比由2012年的19.8%提高到23.4%。华勤集团建起轮胎、传送带、高压胶管三大具有国际先进水平的技术研发中心；联合欧美客商规划建设了华勤工业城，打造高端装备制造聚集区，2013年上缴地税增长35.4%。三是抓节能。通过强化节能降耗倒逼产业转型，近两年累计拒批25个高耗能项目，淘汰16处落后产能，实施节能技改100多项，万元gdp能耗下降11个百分点。

培强优势产业加速转型。依托优势产业，着力发展壮大医药、农机装备、精细化工等特色产业。利用17家重点医药企业的优势，启动了济宁市首家医药产业园建设，力争建成集研发、生产、物流为一体的现代化医药产业园区。进一步整合32家农机整机生产企业，全面提升农机产业发展水平，依托恒茂商都，投资50亿元建设占地1625亩的中国农机城，打造全国最大的农机交易集散中心。依托天成万丰化工公司，投资70亿元，分三期建设占地3000亩的精细化工园，全部建成投产后可实现销售收入200亿元，利税40亿元。全区规模以上新兴产业企业达到33家，4个项目列入全省重点战略性新兴产业项目，新兴产业占比达到17.9%。硕华工贸建设了济宁市最大的3兆瓦太阳能光伏屋面发电站。百盛生物投资22.3亿元建设了聚-3-羟基丙酸酯产业化项目，填补国内空白并打破美国垄断格局，达产后可实现年产值100亿元。

做强服务业助推转型。一是突破文化旅游业。投资30亿元规划建设的兴隆文化园，被列入全省十大重点文化产业园区，目前东西区建设已近尾声，年内将适时开园。二是做强现代物流业。依托铁路北站，规划建设了多式联运物流园，成功引进投资18亿元的香港华浩商业文化综合体和投资5亿元的鲁恒医药物流项目，正在积极推进与中外运、中铁总公司、吉泰物流的合作，争取设立直通监管场站，打造鲁西南最大的现代物流中心。三是改造提升传统商贸业。建设恒茂商都、永丰国际商贸城等大型专业市场，引进了银座、贵和等一批知名商业品牌，签约了10亿美元的台湾智慧科技城、30亿元的车配龙等一批综合体项目。