加快产业转型升级 推进农垦经济发展

中国橡胶机械网 自今年三月市开展服务效率提升年活动以来，阳江农垦紧紧围绕“优质服务、高效办事”这一主题，创新活动载体，找准服务效率提升与农垦加快发展的最佳结合点，以加速农垦产业转型升级为着力点，进一步转变观念，创新机制，强化作风，狠抓落实，努力推进农垦加快发展、转型跨越发展。

一、瞄准产业发展目标,加快转型升级

党的十八大报告指出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。阳江农垦属于典型的资源依赖型经济，产业结构单一、资源未能充分利用、企业经济运转困难、发展后劲不足等制约了农垦的健康快速发展。要改变这种状况,阳江农垦必须立足自身的资源禀赋、产业基础、区位特点及未来市场的发展趋势，作出战略调整，推动产业转型升级。一是发展目标要瞄准“三个定位”，即把阳江垦区建设成为现代高效生态农业示范引领基地,阳江及珠三角地区绿色食品重要供给基地,阳江市小城镇和美丽乡村建设排头兵。二是要进一步拓展发展思路,推进产业整合。要以传统产业优化升级为基础，以培育招引新兴高效产业为突破，以加快二三产业发展为方向，通过对产业的全面整合，重点解决结构单一、布局分散、优势不优、特色不显的问题，形成以橡胶产业为主,多业并举的发展格局，从整体上增强垦区产业竞争力。三是要认真落实好发展举措.在优化提升橡胶产业的基础上，着力培育发展“七大产业一个园区”，即发展高效特色水产养殖、草类牧业和优质家禽养殖、优质果菜种植、食品加工及配送、城郊休闲观光、物流仓储和医疗养老等七大产业，建设阳江农垦（红十月农场）现代农业产业园区，打造一个集特色农业、效益农业、生态农业、观光农业四位一体的现代农业示范园区。

二、深化垦区企业改革创新，增创经济发展新活力

改革创新是农垦发展的根本源动力。阳江农垦要根据市提出的服务效率提升年目标任务，结合垦区自身实际，当前的工作重点是要突出抓好“打破六个单一”的改革。一是打破产业单一，构建多业并举的发展局面。依托资源,立体开发,突出特色,形成一场一品、多业并举、区域发展的良好态势。二是要打破投资主体单一，实行投资主体多元化。凡是新上项目在保持国有资本相对控股的前提下，允许社会资金、企业经营者、内部职工持股；对现有的国有企业也要进行股份制改造，对发展前景好的社会企业进行收购控股，扩大企业规模。三是要打破干部职工收入来源单一，实现收入来源多元化。干部职工收入由基本工资、效益工资和股份分红构成。四是打破考评机制单一，从传统的民意票决到重点考核营业收入、利润和职工收入等三项指标；既注重考核班子的“合唱”效果，又注重考核班子成员的“独唱”本领；考核的结果要与个人收入、晋升挂钩。五是打破企业收入来源单一，实现收入多渠道。企业不仅要从第一产业要效益，还要敢于从第二、三产业要效益；不仅要在生产环节要效益，还要在产业链环节要综合效益。六是打破企业人才引进培养途径单一，实现企业人才来源多元化。今后，企业在适当引进高校毕业生的同时，还要大胆招引社会人才，通过股份合作形式，把优秀经营团队、职业经理人和能工巧匠引进来。

三、推进作风转变，在优化服务中提高垦区人才素质

推动垦区经济社会快速健康发展，实现“两个率先”的奋斗目标，关键在人，根本靠作风。我们要在抓好如下几个关键环节上集中用力。一是抓班子。领导班子的思路决定着企业的出路，领导班子的素质决定着企业的发展速度。要配齐、配强、配顺各级领导班子，并保证领导班子琢磨事、真干事、干成事、不出事。二是强学习。有计划地定期组织干部作风教育培训，增强学习意识，通过学习不断更新、优化干部的知识结构，提高干部理论修养和业务能力，激发创新思维，进一步推动新一轮的思想大解放。三是抓制度。建立健全干部作风建设的长效机制。把制度建设贯穿于干部作风教育的全过程，进一步完善干部考核、民主测评、局务公开、民主生活会等方面制度，努力形成制度管权、制度管事、制度管人的工作格局。四是强监督，确保干部作风建设的措施落到实处。认真落实党内监督制度，充分发挥纪监部门的作用，拓宽监督渠道，通过多种形式的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。通过全面加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，使干部们始终保持振奋的精神和良好的作风，为建设美丽幸福阳江农垦提供有力保障。