中国天然橡胶进口的那些事
据有关部门介绍,我国天然胶进口形式及所占比重大致是:一般贸易10%,加工贸易70%,边境小额贸易10%,保税区转口货物10%。其中,70%的加工贸易进口天然胶采用核销的办法,一般不用缴税 ;边境小额贸易缴10%的进口关税;保税区多采取复合胶形式,有8%的进口关税;真正以20%关税进口的天然胶只占进口量的10%。所以,高关税对增加国家税收的意义也不大。
相反,高关税却限制 了对于天然胶的真正需求,在加工贸易的方式下,贸易利润大多流向了国外,一定程度上对民族产 业的发展形成了阻碍。所以关税的调整从某种程度上推动了橡胶接头企业的发展。
在建筑行业橡胶接头显得很不起眼,它不过是长长的管道中的一小截。橡胶接头也有很多可替代产品,甚至在管道中不安装类似的产品也没什么大问题。但是橡胶接头的存在可以补偿各项位移,它使管道更加安全不容易断裂;它可以降低噪音、缓解管道震动,优化生产环境。
目前实行的天然橡胶进口关税即不符合我国工业生产的现状,也不利于行业结构调整和技术进步。
一般贸易项下天然橡胶进口的高关税,使很多橡胶接头企业不得不采取在加工贸易的名义下进口天 然橡胶。据海关统计,2010年,在186万吨的进口天然橡胶中,一般贸易项下进口的天然橡胶仅14 万吨(不含天然胶乳)。
由此可见,天然橡胶关税形同虚设,根本没有达到国家的初衷,反而限制 了下 天然橡胶进口高关税扭曲了企业的正常经营和发展,不仅压制了橡胶接头企业的竞争能力, 而且对产业结构调整极为不利。当初国家设置20%的天然橡胶进口关税是有道理的,因为当时国际 上天然橡胶供过于求,价格也较低,国家为了保护胶农的利益设置关税非常必要。但今天天然胶价 格已在3万元左右,其发展趋势也是逐步提高,且国内汽车市场也空前发展,对橡胶接头的需求大 幅增加,此时再维持高关税已经完全背离了市场要求。天然橡胶的生产成本基本在1万元左右,但 今后天然橡胶的价格已不可能降到2万元以下,这种保护实无必要。
我国天然橡胶自给率只有20%左右,今后也不可能增长,这是不可改变的事实。因此,目前是取消 关税的最好时机。在目前的价位下,我国天然橡胶关税应与美国、日本等发达国家作法相同,实行 零关税,这样有利于稳定提高我国天然橡胶的保障能力和中国橡胶接头的国际竞争力。如果天然橡 胶价格降到一定程度,国家还可以恢复关税,以保护国内天然橡胶产业正常发展。
中国与东盟已建成了自由贸易区,但天然橡胶和橡胶接头却没有受益。目前,我国贸易顺差仍较大 ,受到国际市场打压,天然橡胶是紧缺战略物资,正好可以增加进口,既可以为国家减少贸易顺差 ,又可提高橡胶接头企业的竞争力,且不损害国内胶农的正常利益,何乐而不为呢?
因此,取消天然橡胶进口关税既有利于降低进口天然橡胶成本,提高我国橡胶接头企业的竞争力和国内市场占有率,又有利于彻底改变橡胶接头行业以加工贸易名义进口天然橡胶,再出口橡胶接头的生产经营方式,减少或化解国际贸易争端,是一件对各方都有利的事情。
