这几年，天然橡胶报价剧烈动摇，动摇幅度从7000元（吨价，下同）到42000元，引起天然橡胶栽培工业（上游）和轮胎工业（下流）艰难重重，致使两个职业的赢利极端不安稳。
尤其是上一年下半年至本年年头，天然橡胶报价在经过几年低迷后大幅添加，从2016年年头的约1万元上涨到年底的2万元，涨幅达100%，3月份后又有所回调，但仍居高位；合成橡胶报价也大幅上涨，其间顺丁橡胶1月份报价为8000元，到12月涨到2万元以上。因为橡胶本钱占到轮胎出产本钱的40%左右，为此轮胎出产本钱大大添加，本年1～3月轮胎职业37家要点公司赢利同比降低40%。
在这艰难期间，有关职业在之前推进国家修正复合橡胶规范后，现向商务部呼吁对于进口复合橡胶采纳方法，制止进口；向国标委呼吁将《混合橡胶通用技能自律规范》协会规范上升为国家规范。对此，下流职业倍感压力，忧心如焚。假如这些方法实施，对正在重重艰难和应战中调整构造、转型晋级的轮胎职业是落井下石，将对中国民族品牌轮胎带来丧命性的冲击。
天然橡胶职业和轮胎职业是唇齿相依的上下流职业，天然橡胶报价的动摇与复合橡胶、混合橡胶的进口也没有直接关系，因而有关职业对于制止复合橡胶、混合橡胶进口的方法，并没有对症下药，反而会加大两个职业的艰难，这真是应了一句古语"本是同根生，相煎何太急"。
一、天然橡胶报价剧烈动摇的要素及给上下流职业带来的矛盾和坏处
一个工业的健康开展，必定离不开上下流职业的调和健康开展，但这几年中国天然橡胶上下流出产公司远没有到达这种调和。天然橡胶报价高涨时，轮胎职业简直全职业亏本；天然橡胶报价暴降时，栽培公司又叫苦连天。忽涨忽跌的报价，让上下流公司都像坐过山车相同，无法把控公司的赢利。
对轮胎职业来说，并不期望原材料报价暴升暴降，而是与天然橡胶栽培业相同，期望报价平稳动摇。暴升暴降，让轮胎公司莫衷一是，出售途径不敢轻易进货，经销途径一瞬间库存高，一瞬间没库存，引起轮胎职业开工率忽高忽低，职业赢利极端不安稳。
对栽培公司来说，天然橡胶报价暴升时，中国因为产值有限和本钱偏高，赢利远没有东南亚的公司好，只是将更多的价高赢利流向了国外。天然橡胶报价暴降时，栽培公司又把锋芒指向国内轮胎职业，以为是进口复合橡胶致使，然后修正规范。别的，天然橡胶报价暴升时，因为暴利致使国内外添加天然橡胶的栽培面积，引起供应添加致使这几年报价继续跌落。再加上天然橡胶又具有极端活泼的金融买卖特点，愈加引起了天然橡胶报价的剧烈动摇，给上下流公司都带来极大的困惑。
在这种困惑下，上下流公司为了本身职业的开展，在对天然橡胶、复合橡胶、混合橡胶进口的观念上存在十分大的区别，致使了上下流职业的矛盾。
栽培职业以为天然橡胶报价的剧烈动摇是中国进口了很多的复合橡胶、硅胶混炼胶所形成的。而实质上，因为中国天然橡胶进口关税过高，才致使轮胎职业被逼进口复合橡胶和混合橡胶。天然橡胶报价最高的时分也是复合橡胶、混合橡胶进口最多的时分。此外，进口复合橡胶、混合橡胶并不会镇压天然橡胶报价。
天然橡胶报价跌落的深层次要素是因为这两年中国轮胎职业的开展速度减缓，从曩昔两位数的增幅降低到一位数的增幅，乃至还有负添加的状况，然后减少了对天然橡胶的需要。再加上某些机构在期货上对天然橡胶做空追求暴利而扩展了这种影响。
二、上下流职业对《混合橡胶通用技能自律规范》的理解
上游职业以为，这两年将天然橡胶以混合橡胶方式的进口愈演愈烈，进口量由2015年的53.83万吨激增到2016年的181.8万吨，严峻冲击了中国橡胶商场，致使中国天然橡胶工业萎缩，竞争力降低，使原先具有收益优势的天然橡胶工业失掉吸引力，胶园被严峻弃采乃至毁胶改种的状况频发，熟练胶工很多丢失，胶农胶工收入大幅降低，一些山区橡胶栽培户返贫现象严峻。现在国内天然橡胶出产公司仍在大面积亏本，社会不安稳的要素正在加重……
为了遏制天然橡胶以混合橡胶的方式无序进口，缓解中国天然橡胶工业窘境，上一年上游有关协会拟定了《混合橡胶通用技能自律规范》协会规范，并期望上升为国家规范。
但轮胎职业并不认同上述理由，而是对立将《混合橡胶通用技能自律规范》上升为国家规范。首要理由有：
1.《混合橡胶通用技能自律规范》起点不对，与中国拟定规范的准则相违反
中国规范拟定的基本准则是推进工业技能进步及转型晋级，而混合橡胶规范的拟定是在复合橡胶新规范实施后，合成橡胶项下的混合橡胶（税号：40028000）进口量大增的布景下拟定的，彻底是为了约束混合橡胶进口而定，底子达不到推进工业技能进步的规范拟定准则。
2．该规范对混合橡胶的界说与海关总署的描绘不一样
现在，海关总署对混合橡胶的描绘是"4001所列商品与本编号（4002）所列商品的混合物"，即天然橡胶与合成橡胶的混合物。而《混合橡胶通用技能自律规范》对混合橡胶的界说为："质量分数不低于50%的合成橡胶与质量分数不高于50%的天然橡胶混合而成，且含氮量不超越0.30%和不少于0.15%的混合物"。
3．该规范不具备可实施性
该类混合橡胶在实践出产中没有效劳目标，没有出产橡胶制品的公司会选用。在《混合橡胶通用技能自律规范》的拟定过程中，下流职业就该规范的拟定初衷提出了坚决对立的定见，其规范中界说的混合橡胶技能指标，在检查技能的完成上也是不可行的。
4．该规范的拟定起不到提振天然橡胶报价的意图，但对中国民族品牌轮胎公司却会带来丧命性的冲击
有关方面期望拟定复合橡胶和混合橡胶规范的意图能够提振天然橡胶报价，但天然橡胶报价是由多种复合要素形成的，绝不是规范所能操控的。
天然橡胶报价的跌落不是因为进口复合橡胶和混合橡胶，因为天然橡胶报价最高的时分也是复合橡胶和混合橡胶进口最多的时分。报价跌落最首要的要素，一是中国轮胎职业的开展速度减缓；二是前些年天然橡胶报价暴升和职业暴利致使国内外大面积栽培；三是天然橡胶是国内外期货商场的首要买卖种类，有极端活泼的金融特点，扩大了天然橡胶报价的动摇。因而，肯定结论是该规范只能约束进口，但并不能提升天然橡胶报价。
可是一旦约束了复合橡胶和混合橡胶的进口，对中国民族品牌轮胎公司的冲击却是丧命的。
中国轮胎职业的基本构造是由世界品牌和民族品牌构成，世界品牌包含米其林、固特异、普利司通、马牌等，这些跨国轮胎公司因为悠长的前史和品牌价值，其轮胎商场报价比民族品牌高30%以上，并且因为他们都是世界集团，简直是商场在哪就在哪建厂，很少出口。而中国民族品牌子午胎是80年代以后才开端引入国外技能开展起来的，遭到外资轮胎品牌的揉捏，这些年一向都是靠低本钱战略在缝隙中求开展。因为国内合资轿车厂轿车原配轮胎简直都由国外品牌独占，国内轮胎很少配套，加上天然橡胶进口关税高，公司只能很多进口零关税的加工交易胶，所以民族品牌轮胎只能很多出口。
国外品牌轮胎报价高，因而对天然橡胶进口关税重视程度没有国内公司高，进口复合橡胶和混合橡胶也没有国内公司多，而国内民族品牌轮胎公司因为只能实施低本钱战略，对天然橡胶进口关税的重视程度十分高。现在国内民族品牌轮胎公司都倾向于进口零关税的复合橡胶和混合橡胶来确保国内商场的竞争力，国家一旦经过规范来约束其进口，受影响最大的必定是国内民族品牌轮胎公司。现在轮胎全职业的赢利率仅3%,假如都要进口高关税的天然橡胶，那么轮胎公司遭到的冲击是丧命的。
因而，复合橡胶和混合橡胶都是中国天然橡胶进口高关税下的特定商品，其存在的本源在于天然橡胶进口的高关税。这也是为何十几年来，中国橡胶工业协会一向呼吁降低天然橡胶进口关税的底子要素。
5、拟定规范应遵从科学准则，完成上下流公司共同开展
国家拟定规范应当是为了完成上下流职业共同开展，完成共赢。因而，两个工业需站在国家和职业开展的角度上共同商议从底子上处理疑问，那就是撤销天然橡胶进口高关税，而不是拟定规范来约束进口。在此基础上，对于天然橡胶栽培职业，国家应树立天然橡胶工业基金，在报价低迷时像泰国政府那样给予扶持。
三、中国轮胎职业现在的艰难境况
塑胶制品轮胎轿车的主要安全部件，其技能进步对轿车工业的轻量化开展和节能降耗起到必定的推进效果，也为股动天然橡胶、合成橡胶等有关工业开展和工人工作及国家GDP、税收等作出了积极贡献。中国轮胎产值已接连12年居世界第一位，在全球轮胎75强公司排名中，中国大陆公司占29席，其间中策橡胶集团已接连6年稳居第10名，中国轮胎工业在世界橡胶工业中具有无足轻重的位置。
但是，轮胎职业现在面对较大的窘境。一是天然橡胶、合成橡胶以及助剂、炭黑等原材料报价动摇较大，轮胎公司经济效益大幅降低。2016年，38家要点轮胎公司赢利同比降低3.25%，本年1～3月同比降低40.38%。上一年41家要点轮胎公司中亏本公司7家，亏本金额6.73亿元，亏本面达17.1%。现在全职业有一批因商场和资金链艰难的公司难以为继，近10家轮胎公司已宣布关门或面对破产。二是人工本钱和水电气及环保等费用不断上升。三是天然橡胶进口高关税，严峻约束了中国轮胎公司竞争力。中国设置天然橡胶进口高关税的初衷是维护国内天然橡胶工业，但实践上底子没有到达这个效果。2014年，中国通常交易进口天然橡胶只要35万吨，占比13.4%；2016年，通常交易进口天然橡胶为69万吨，占比27.6%。因而，高关税并没有起到阻止进口国外天然橡胶，维护国内工业的效果，反而直接添加了轮胎公司的出产本钱，严峻削弱了其在世界商场上的竞争力。
2016年，因为复合橡胶国家规范的实施，加工交易项下进口天然橡胶106万吨，占天然橡胶进口量的42.4%，这致使了三方面坏处：一是很多进口加工交易天然橡胶迫使轮胎很多出口。2016年轮胎出口量占总产值的42.7%，加重了国外对华轮胎交易冲突，据统计先后发生20起交易胶葛（不包含复审案子），成为中国石化职业交易冲突的重灾区。二是加工交易约束了轮胎公司在国内外商场间灵敏调理的才能，选用进口的加工交易天然橡胶出产的轮胎只能出口，无法在国内商场需要旺盛时分享利好时机，商场份额拱手让给了外资轮胎公司。三是轮胎公司"两端在外"的格式无法改动。中国轮胎出口占到总产值的40%左右，这么的格式对轮胎职业的开展十分晦气，既不能完成国内外商场占有率的调理，也不能极好地完成民族品牌的培养和开展。因为中国对天然橡胶进口实施高关税，东盟国家也对从中国进口的轮胎征收关税，如印度尼西亚和越南对从中国进口的轮胎别离征收15%和5%的关税，使中国轮胎出口东盟区域遭到了严峻影响。
四、怎么从底子上处理天然橡胶、复合橡胶、混合橡胶的进口疑问
主张一，撤销天然橡胶进口关税。
中国轮胎职业存在的很多疑问，如严峻依托出口商场，接二连三遭到国外反倾销反补助查询，很大程度上都是因为天然橡胶进口高关税形成的。
因为公司为避税更情愿走来料加工的出产形式，致使商品很多出口且报价竞争加重，带来了不断添加的"双反"查询。撤销天然橡胶进口关税，对国内天然橡胶栽培业的影响十分有限，但却给下流轮胎职业大大松绑。轮胎公司能够不必受制于关税约束而用心耕耘国内轮胎商场，加快工业转型晋级。
别的，中国是天然橡胶资本严峻缺乏的国家，理应鼓励运用国外资本。天然橡胶主产国是东南亚国家，撤销进口关税对东盟交易国是利好，契合中国改革开放和"一带一路"方针。处理国内胶农的艰难，能够学习泰国等国家给予胶农补助的方法，在天然橡胶报价低迷时，国家对胶农给予补助。轮胎职业也情愿树立天然橡胶商业收储联盟，安稳天然橡胶报价，并与国内天然橡胶栽培公司树立上下流联络机制，共同开发天然橡胶新商品，推进国内天然橡胶工业转型晋级。
而设置天然橡胶进口高关税，既没有到达维护胶农的意图，又约束了国内轮胎职业的开展，最终结果是因小失大。
主张二，天然橡胶、复合橡胶、混合橡胶进口关税一致调整为260元/吨从量税。
这个计划是依照现在国内天然橡胶产值70万吨，天然橡胶进口暂定关税为1500元测算的。维护国产天然橡胶所需经费为：70万吨×1500元/吨=10.5亿元。2016年，中国进口天然橡胶406万吨（不含天然胶乳，含复合橡胶和混合橡胶），依照每年进口天然橡胶约为400万吨核算，分摊该项资金为10.5亿元/400万吨=262.5元/吨。即进口每吨天然橡胶征收260元的从量税，能够到达用现行关税方针维护国内天然橡胶工业的意图。
这个计划一方面国家能够添加税收，另一方面也能够让公司在相同的报价基础上多挑选运用天然橡胶，有利进步轮胎质量和商品层次，有利于进步中国轮胎公司在世界商场上的竞争才能。
主张三，建立天然橡胶专项资金，补助主要范畴用天然橡胶栽培及研制。
按上述征收260元/吨从量税，每年约有10.5亿税收费用，主张由商务部、农业部、财政部牵头，会同有关部委拟定补助计划，用于补助国内要点范畴用天然橡胶商品的栽培及研制，进步国产天然橡胶质量、添加种类和进步层次，提升中国天然橡胶商品的竞争力，完成上下流工业互相合作，共同开展。
