株洲高新区：创新驱动 阔步前行

中国橡胶机械网 在科技部火炬中心发布的全国１０５家国家高新区最新评价结果中，株洲高新区的综合排名升至第４０位。评价结果显示，株洲高新区本土创新型企业基础较好，有较强的创新能力和发展潜力，骨干企业优势明显。这样的一份“成绩单”是对株洲高新区负重前行、实现跨越式发展的最有力说明。

在新一轮的发展中，国家高新区肩负着创新驱动、战略提升的使命。面对经济总量较小、发展速度偏慢、产业发展资金不足、政策优势不明显、创新能力不强、技术开发和配套能力有限等现状，株洲高新区如何突破困境，负重前行，力争上游？如何结合自身特点，闯出一条新路？这是株洲高新区一直在思考的首要课题。

株洲高新区党工委书记、天元区委书记谢高进表示：“株洲高新区要在株洲市争第一、湖南省争一流、全国争前移，要抢抓先机，抢住机遇，敢于走别人没走过的路，敢做别人没做过的事。”

敢为人先、创新不止。株洲高新区坚持创新驱动，以时不我待的使命感、责任感和紧迫感，大胆更新理念、改革创新、科学决策，凝心聚力、苦干实干，昂首走在发展大潮的前列，激情燃烧的画面令人心潮澎湃……

项目带动产业集聚

在谢高进看来，项目是经济之根、发展之母、财富之源，要确保年年都有一批项目引进、年年都有一批项目开工、年年都有一批项目建成、年年都有一批项目投产。

２００８年８月２６日，北汽株洲基地在株洲高新区栗雨工业园奠基。该项目从签约到奠基，工商注册、环评审批、土地摘牌、立项核准和备案等工作，全部在半年内完成。

２０１０年１０月２８日，北汽株洲基地首款自主品牌乘用车ＢＣ３０６Ｚ顺利下线；２０１２年３月１９日，北汽株洲基地生产的Ｅ系列轿车成功上市；２０１２年６月８日，北汽株洲基地首款自主研发的发动机ＢＳＥＡ１２正式下线，从开发到第一台发动机样机装配完成，再到第一次点火成功只用了短短１０个月时间。２０１３年，北汽股份株洲分公司实现产能２０万辆、产值５１亿元。２０１４年８月２７日，总投资超６０亿元、规划设计产能３０万台的北汽株洲基地二工厂启动建设。如今，北汽株洲基地已成为株洲高新区发展汽车产业集群的龙头企业。

目前，株洲高新区已形成完整的汽车整车及零配件产业集群。除北汽外，株洲高新区还相继引入海纳川等一大批汽车零部件企业；中国南车株洲所与辽宁曙光汽车集团合资组建的湖南南车黄海电动汽车股份有限公司正在打造我国最大的新能源客车产业化基地。此外，以南车时代电动汽车和南方宇航两家企业为核心的新能源汽车产业集群正在株洲高新区加速形成。

“一切工作必须紧紧围绕建设项目，这是扩大总量、提高质量的根本出路。”谢高进表示。

株洲高新区始终树立“以客为尊”的理念，把优化投资软环境作为第一责任，实施首问责任制、项目负责制、公开承诺制、过时责任追究制等服务机制，设立行政审批中心、客户服务中心，在项目进区、立项、审批、国土、规划、建工、环保等方面提供一条龙服务；按照“一个项目，一名领导，一个部门，一套方案”的要求，把重点建设项目落实到园区领导、区直部门和责任人；同时建立分别由牵头部门、分管领导和党工委、管委主要领导组织的三级调度机制。

多年来，株洲高新区着力营造园区“协作配套能力强，工业设施完善，物流组织便捷，售后服务满意，政府服务高效”的一流经济发展环境。“与发达地区的工业园区、高新区相比，株洲高新区在经济总量、科技创新能力等方面的差距是客观存在的，但是服务水平、工作效率和团队精神，绝不输给任何地方。”这是许多落户园区的企业对株洲高新区的评价。

企业的引进、发展、壮大，良好的生态环境不可或缺。每一家入驻株洲高新区的企业背后，都饱含着株洲高新区的真诚付出。

不仅是针对大项目、大企业，株洲高新区全方位的服务同样体现在对科技型中小企业的培育上。为培育更多的科技型中小企业，株洲高新区建立了创业服务中心、中小企业促进园等７０万平方米的孵化器，累计为园区输送毕业企业１００余家；针对企业不同成长阶段需求，建立了从创业苗圃到孵化器、加速器再到产业化的完善的科技创新创业企业孵化链条。

为扶持科技型中小企业发展，株洲高新区成立了科技银行，服务中小企业近８０家，授信总额逾３亿元；设立湖南高科智能装备投资基金，可提供中小企业创业投资２．５１亿元；出台瞪羚企业扶持暂行办法，向２０家瞪羚企业发放资金２２００万元；出台企业上市补贴办法和企业股份制改造的实施意见，对单个拟上市企业最高补贴１００万元……

一颗颗小树苗在这里茁壮成长，一个个梦想在这里变成现实，一个个企业与株洲高新区共同携手，催生了许多令人惊叹的企业传奇，催生了许多振奋人心的“高新速度”。

２０１４年上半年，株洲高新区完成地区生产总值３０２亿元，完成财政总收入２５．１８亿元，完成工业总产值７７８亿元，继续保持良好发展态势。

人才为先引智聚才

山高人为峰。对人才，株洲高新区高度重视。“人才资源是第一资源，只有以人才高地造就产业高地，才能提升园区的自主创新力、国际竞争力和可持续发展力。要以‘不拘一格降人才’的气魄、‘海纳百川’的胸怀来广纳人才。”谢高进表示，株洲高新区始终坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，要像抓发展“第一要务”、科技“第一生产力”一样，重视抓好人才这个“第一资源”。

２０１４年，株洲高新区围绕中国动力谷建设，加快创建中国动力谷人才管理改革试验区，加强人才体制机制、经费投入机制、平台载体建设，对具有国际、国内领先水平的科研创新团队，可一次性分别给予最高１０００万元、５００万元的资金支持。

为最大限度地吸引和使用高端人才资源，株洲高新区创造性地实行“柔性”引才机制。所谓“柔性”，说到底，就是不拘一格，将长期任用、短期聘用和临时借用等方式综合运用，并辅之以相应的待遇及激励措施，使人才来去自由、心情舒畅、为我所用。

“以人为本的理念要贯彻到人才工作全过程，做到事业留人、感情留人、待遇留人，形成爱才、惜才、重才、用才的良好氛围。”谢高进表示。

为此，株洲高新区组织开展有突出贡献专业技术人才、杰出英才奖等评选活动；推进“一站式”人才服务，提供人事代理、档案保管、职称评定等全方位服务，为企业提供包括人才政策宣传、项目申报、校企合作、人才培训等帮助；健全领导干部联系服务高级专家制度，每位园区领导对口联系１家区内企业和１名高层次人才，帮助人才解决工作和生活难题。

此外，出台《株洲高新区“５２１１人才计划”高层次人才就医、子女就学和配偶就业暂行办法》，高层次人才子女就学实行“点读制”，根据个人意愿安排到最优质学校；高层次人才配偶工作，由区劳动人事部门协助推荐就业；开辟高层次人才医疗“绿色通道”，建立人才健康档案，定期开展健康体检；向在辖区企业工作的博士、正高职称人员发放政府工作津贴。

“生活有保障、创业有扶持、干事有舞台、发展有空间”，这是高层次人才对株洲高新区人才环境建设的高度评价。

今年３月７日，株洲高新区成功引进国际电子电气工程学会院士、中央“千人计划”专家周孟初教授，填补了株洲市中央“千人计划”专家的空白。

今年３月３１日，著名内燃机专家、华中科技大学教授陈国华与株洲高新区签约，以陈国华为核心的研发团队将在中国动力谷自主创新园投资建立发动机与汽车电子研究院，致力打造全国领先、世界一流汽车发动机和电子产品研发和成果转化基地。

如今，省级院士工作站和株洲市首家人才特区已落户株洲高新区。这里已拥有各类人才８万余人，科技创新创业平台集聚了各类高端研发团队１００余个，中国工程院院士刘友梅、尹泽勇、丁荣军等为代表２０００余名高层次科研人员在这里创新创业。

创新驱动转型升级

２００７年，株洲高新区获批国家知识产权试点园区。这一年，株洲高新区迈出创新的新步伐，向着新型工业化重点区、投资环境示范区、产业集群的孵化区和科技创新密集区进军。

这一年，株洲高新区密集出台《关于加快株洲高新技术产业开发区建设促进株洲高新技术产业发展的决定》、《株洲高新区科技创新引导资金管理办法》、《株洲高新区增强自主创新能力建设的实施意见》、《专利实施奖励办法》等激励创新的政策。而《株洲高新区“创新奖”奖励办法》的出台和实施，更是极大地激发了企业的创新热情。

“创新奖”对企业管理创新、技术创新、品牌创新和金融创新均予以奖励，自２００７年实施以来，历经多次修订日臻完善，现已累计向企业发放３２６３万元。

虽然发出去大量的“真金白银”，但“收获的是企业励志创新的决心和信心，是企业对创新更强烈的渴望和追求”，株洲高新区觉得值！

２０１２年以来，株洲高新区在转型升级的路上更是“动作频频”：

设立中国动力谷发展专项资金，涵盖科技创新、产业扶持、人才引进、金融服务等，２０１４年区财政安排预算经费超过１亿元。

成立动力谷企业成长学院，着力提升动力产业中小企业经营管理水平，目前已举办了１３期培训，有３００多家企业共３０００多人次参与。

建立中国动力谷科技金融创新联盟，为园区企业及省内外金融机构搭建投融资平台，联盟成员可优先享受创业投资、培训咨询、知识产权等服务。

……

“自主创新是国家高新区肩负的历史使命，我们要坚定不移地走在创新的前沿，把提高自主创新能力作为面向未来的战略选择，把加强自主创新体系建设作为提升核心竞争优势的根本途径，把加快自主创新成果的产业化作为首要任务，从而推动发展方式由生产要素驱动型向创新要素驱动型转变。”谢高进表示。

一系列措施的协同运行，让园区创新氛围日益浓厚，企业自主创新能力不断增强。截至目前，株洲高新区拥有知识产权工作重点企业８０家，拥有国家级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室１３家，省级２８家，７个博士后科研工作站；先后承担国家８６３计划项目５５个，国家火炬计划项目４９个，国家重点新产品项目８９个，国家创新基金项目１５２项；累计拥有专利１２６００余件。

企业是创新的主体。在浓厚的创新氛围下，不少企业的创新热情被激发，它们勇于创新、敢于挑战，积极参与到国际化竞争中，在世界创新大格局之中抢占先机。

株洲时代新材料科技股份有限公司就是其中的一个佼佼者。作为全国交通机械装备行业经营规模最大、整体科技实力最强的减振降噪技术及高分子复合材料专业研究和产业化基地，时代新材拥有国家认定企业技术中心、企业博士后科研工作站。截至２０１３年，时代新材已累计申请国家专利５６３项，其中发明专利３０４项；授权专利３６４项，其中发明专利１２７项；主持起草２项国际标准，主持、参与起草２０余项国家标准。该公司技术中心在全国８８３家国家认定企业技术中心中排名第２５位，位列湖南省之首。

今年３月，时代新材斥资约２．９亿欧元（约合人民币２５亿元）整体收购德国ＺＦ集团旗下的橡胶与塑料业务。收购全部完成后，时代新材将拥有“ＢＯＧＥ”的品牌使用权及分布全球７个国家的１０家工厂。这个脱胎与传统科研院所的企业，以稳健之姿“闯荡”国际舞台，探索出符合自身发展的国际化之路。

正是因为有这样深深扎根园区、执着创新的企业，株洲高新区的发展才走向了新的阶段。如今，株洲高新区已成为国家知识产权示范园区，并取到了创建国家级创新型特色园区的“入场券”。

新的征程：

中国动力谷火力全开

２０１３年９月７日，株洲高新区举行“打造中国动力谷——株洲高新区创新驱动发展战略十年行动方案”论证会。从这一天开始，株洲高新区有了一个标签——中国动力谷。

“中国动力谷的提出是株洲高新区审时度势，抢占未来科技制高点、培育战略性新兴产业的必然选择，是聚集创新发展要素，提升产业发展品质，转变内生发展模式的有效途径，更是探索创新驱动战略的试验田。”谢高进表示，中国动力谷代表三层含义：中国，代表国家级水平；动力，代表产业特色；谷，代表创新创业生态环境。

目前，中国动力谷的定位已通过科技部火炬中心组织的论证评审，并纳入部省共建项目，上升为湖南省发展战略。

回顾株洲高新区发展的不同阶段，谢高进认为，株洲高新区第一个十年是“初创探索”，市场化促进了产业化，推动了科技新城的起步；第二个十年是“二次创业”，工业化带动了城市化，园区建设带动了城市的发展。“第三个十年是创新驱动、战略提升的十年。中国动力谷的提出，既符合株洲高新区产业实际情况和产业发展方向，也符合科技部组织实施的国家高新区创新驱动战略提升行动的要求。”

“我们要用１０年的时间将株洲高新区打造为在全国高新区中有一定竞争力和影响力的中国动力谷。”这是株洲高新区为未来发展设定的新目标。

“新时期，株洲高新区创新驱动、战略提升的核心是追求高水平、高质量的发展。把三大产业做成具有全国竞争力甚至国际竞争力的集群，做出成绩，这是株洲高新区对国家高新区最好的注释。”这是科技部火炬中心副主任杨跃承对株洲高新区未来的期许。

在美丽的蓝图上，未来十年，株洲高新区将以最先进的机车牵引引擎、最强大的航空动力引擎和最环保的汽车动力引擎为核心助推器，在产业上形成轨道交通、通用航空、新能源汽车三大千亿产业集群，使园区发展成为中国动力产业的聚集区、中部创新驱动的示范区、湖南乐业宜居的幸福区。

为了实现上述目标，株洲高新区确定了“１２３４５”的总体目标来实施创新驱动发展。

“１”即一个主题：打造中国动力谷；“２”即实施二大步骤：建成创新型特色园区，建设创新型科技园区；“３”即发展三大集群：轨道交通、通用航空、新能源汽车三大千亿产业集群；“４”即建设四大园区：河西示范园、田心高科技工业园、董家土段高科技工业园、金山科技工业园；“５”即推进五大工程：产业集群创新工程、企业技术创新工程、知识产权创新工程、人才支撑创新工程、金融服务创新工程。

株洲高新区将强化科技、人才要素投入，形成创新驱动型的新的发展方式，培育区域竞争新优势。全区上下必须以强烈的忧患意识和竞争意识，深刻认识强化创新驱动的重要性和紧迫性，不断加快经济发展方式的转变。

株洲高新区将通过市场配置、政府扶持、政策引导，进一步优化产业结构，加速发展轨道交通、通用航空、汽车及零部件、风电光伏等动力产业，推进优势产业向高技术、品牌化、集群化进军；要加大招商引智的力度，大力引进与动力有关的科研创新团队，全力提升株洲高新区的科学发展水平。

心动已成行动。一年时间不到，总投资约２２３亿元的中国动力谷自主创新园进展迅速，已启动一期４０万平方米“一圃、二器、三中心”的建设；７个具有高科技水平的项目签约“入谷”；１２１位国内外顶尖人才专家加盟“中国动力谷”专家顾问委员会及人才项目评审委员会。

可以预见，中国动力谷将成为株洲高新区快速前行的动力，让株洲高新区发展的后劲更足、实力更强、步伐更快。株洲高新区人用杰出的智慧、勤劳的双手、实干的作风，以敢为人先、创新不止的精神，坚持创新驱动，让一块科学试验田从小到大、从弱到强，让每一个春华秋实都蕴含着最美丽的历程。

创新之路，任重道远。改革战鼓，催人奋进。株洲高新区发扬国家高新区敢为天下先的光荣传统，实施创新驱动发展战略，围绕又“高”又“新”的目标，踏上跨越发展的新征程